我说29岁的周市长
陈贤庆
29岁，是一个什么年龄？难说！在过去，29岁几乎可称“壮年”，许多人都已成就了大事业。如毛泽东，28岁时，参与创建中国共产党；如周恩来，26岁时出任黄埔军校政治部主任；如邓小平，23岁时领导广西百色起义，创建左右江革命根据地；如林彪，23岁时出任军长，25岁出任军团长……有道是，“乱世出英雄”，的确，“乱世”为年轻人创造一番事业提供了不少机遇，就说“文革”那乱世吧，不是也产生了蒯大富、韩爱晶等一批年轻的“造反司令”吗？然而，“太平时代”就难说了，社会风平浪静，官场论资排辈，要想脱颖而出，实在很难。所以，当今，29岁的人，最多只能称“大龄青年”，在官场中能混到“副科”，已属“有为”了。
国家领导人的年轻化，在封建时代，是无法实现的，起码，最高领导人——皇帝，是终身制的；而宰相、尚书等中央官员，也是等级森严，年轻人不易越位，“甘罗十二为上卿”的例子是绝少的。新中国成立后，大批开国功臣要享受胜利的果实，根本就没有也不可能考虑到党政干部的年轻化。改革开放前，中共的最高领导层，都是老人占据着；而已经病到稀里糊涂的八十多岁的党主席毛泽东，更是无人敢于更换。邓小平执政后，实现老干部退休制、领导干部年轻化，中国的官场，才有了生气。
本来，坚持领导干部年轻化，是好事，是必须的事，但是，随着社会的变化，民众似乎又渐渐崇尚起“论资排辈”了。这不，据报载，6月21日，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁。29岁就当市长？凭什么呀！于是，民众在惊讶之余，发出了疑问，并开始搜索，寻找那“不公平”的，甚至“腐败”的证据。
的确，没有爬过雪山踏过草地，没有在战争年代经历过枪林弹雨的洗礼，没有体会过共和国走过的曲折道路，甚至没有遭受过“十年浩劫”之痛……1980年出生的人啊，在改革开放的成果中长大，2004年11月24岁时才大学研究生毕业，他凭什么就当上一市之长啊？！
如果民众仅仅是质疑其年纪过轻，这还是小事；但是，当下民众的疑惑，则是小周有何背景，有何政绩，在大学毕业不足五年后就当上市长！对此事，我觉得不宜责怪民众的“倒行逆施”，不支持领导干部年轻化的做法，而是要从深层去思考，为什么一件本属正常的事，会引起民众的质疑和不信任？
如果官场清明，在提拔干部问题上真正做到“公平”“公正”“公开”，杜绝了“黑箱作业”和“潜规则”，没有“跑官”“买官”的渠道，不见“双面人”许宗衡们的出现……我想，民众对小周29岁当市长，只会感到欣慰。但是，在当下的官场中，显然是不正常的事太多了，所以小周在享受“中国政坛第一”的同时，受点质疑和委屈，是在所难免的。
民众尤其是网民，目光锐利，很细微的事也能发现，如小周研究生毕业参加工作即成为副处级干部，依据何在？如五年来，小周没有在乡镇任过职，如何领导农村建设？如小周的被提拔有时快得惊人，其中提拔最快的一个岗位才一个月，如2008年8月从襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长的岗位上被提拔为湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记，一个月后，又被提拔为湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记，何解？……现在，有关部门应该做的工作，不是去指责“刁民”们吹毛求疵，其实所做的事可以很简单，就是详细公布小周工作五年来的政绩。如果政绩显赫，则很容易封住民众的嘴巴的。
周森锋29岁任市长一事，不管结果如何，但起码提供了一条重要信息：那就是清华大学等名校研究生毕业再从政，就会仕途畅通，5年左右可成为“市座”。高考早已不是独木桥了，但通往名校的路上仍是挤死人，明年将会更挤啊！
附录：网上下载四篇文章，供参考
（第一篇）
5月9日，湖北襄樊日报一则任前公示引起了关注。宜城市委常委、副市长周森锋拟提拔担任正县级领导干部，周森锋，男，汉族，河南禹州人，1980年7月出生，硕士研究生，2004年7月参加工作，2000年11月加入中国共产党，现任宜城市委常委、常务副市长。
不出意外，29岁的周森锋有望成为湖北甚至首位80后县市党政正职。从宜城官方网看，宜城市长朱慧已经出任市委书记，5月19日周森锋在已经过了公示期的情况下仍然以常务副市长的身份参加了宜城的相关活动。不如意外，周森锋将接替朱慧在不久出任宜城市代市长。
尽管29岁的正处级干部不是什么新闻，但29岁的县市党政正职却在中国的政坛非常少，这是因为，县市党政正职要求具备统领全局和处理负责问题的能力较强，比如，国家部委的一名处长和一名县长，虽然级别一样，但职责肯定相差很多。
对于众多的80后年轻干部而言，周森锋的脱颖而出意义非凡，说明中国的基层政坛将逐步进入80后干部年代，步步有优势。而周森锋的经历也正处潇湘论坛正在撰写进行的《年轻干部晋升指南1000问》中的许多观点一样，在未来10年中央加大年轻干部选拔力度，年龄、高学历、基层锻炼将成就大批年轻干部较早的进入较高层次的政治舞台。正如《年轻干部晋升指南1000问》分析的晋升方法和具体案例中指出的，年轻干部目前面临千载难逢的机会，不要抱怨官场有潜规则、有论资排辈，只要讲究方法再加上自己的努力，说不定通过短短三五年的机会，相同的机会就会降临到你的头上。
一、年轻
对于周森锋来说，24岁才研究生毕业参加工作，但工作之后就成为副处级干部（由襄樊向清华大学引进高素质人才），担任了襄樊市建设委员会副主任，不久又出任规划局党组副书记、副局长，2008年赴宜城任职，担任常务副市长，目前已经拥有3个副处级岗位，担任副处级已经5年，今年成为正处级干部，完全符合《党政领导干部选拔任命工作条例》，也不会产生像张辉、孙靓靓等年轻干部一样的非议。
当然，要寄望于产生很多的29岁县长不太现实，但根据《年轻干部晋升指南1000问》的许多案例看，35岁将成为年轻干部晋升的分水岭，因为不光政策规定，县市至少要选拔任命产生2名以上年龄相当的党政领导干部，特别是今年上半年召开的培养选拔年轻干部座谈会上，据透露全国将重点培养万名以上35岁左右的处级干部，其中将有相当大的比例将进入县市正职。
二、高学历
周森锋2004年从清华大学研究生毕业，拥有了从政的好起点。近年来，地方组织部门与各大名校高校加大了引进优秀人才的措施，因此，对于拥有名校背景或高学历的年轻公务员来说，无疑是个利好。《年轻干部晋升指南1000问》中分析的近100名年轻干部成长来看，选拔使用年轻干部对于学历和知识面的要求越来越高。特别是新世纪超常规提拔产生的知名年轻干部，近半数是高学历官员。
三、基层锻炼
从周森锋的经历上看，他与其他成名的年轻干部相比，最大的一个特点就是不是从团干成长起来的。还是一毕业就在建设和规划部门，特别是去年更是担任工作任务比较压头的常务副市长，从江汉传媒网和宜城市政府公众信息网对周森锋相关的报道中可以看出，周森锋从政务实、低调，在城建工作中许多。事实上，中央培养使用年轻干部的政策已经有所微调，团干可能将不再成为主渠道，拥有丰富的基层工作经历、经济管理经历者将更加被得到重用。
四、机遇
对于周森锋来说，能够在短时间内成为县市党政正职，拥有三个机会，一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会，从清华赴襄樊，并一开始就安排为副处级干部；二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作；三是去时时机比较好，当时襄樊官场大地震，影响了大批干部，在这种背景下，周森锋作为一个外来干部和年轻干部，再加上自己的政绩，仕途顺利也就顺理成章了。
（第二篇）
21日，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁，系湖北省目前年龄最小的市长。22日一早在媒体上看到相关报道后，我的第一反应就是搜索了一下“周森锋的父亲是谁”，结果一无所获，说明我“人肉搜索”的功夫还很不到家。但同时我也震撼地发现，在搜索引擎相关搜索一栏里，已经有了“周森锋父母”、“周森锋背景”、“周森锋后台”等一系列关键词。看来，不少网友有着跟我一样的好奇心，并且他们比我起得早、看得深、下手快！
周森锋并不是享受此种舆论“待遇”的第一人。山东惊现“80后”厅官的消息见报后，也引起了舆论的广泛关注。从2002年参加工作到成为副厅级干部，共青团山东省委副书记张辉只用了5年零8个月，网友对他的家庭背景产生了浓厚的兴趣。但公开资料显示，张辉的父亲是山东省曹县林业局一名普通的退休干部，母亲是曹县妇幼保健院医生，并没有什么显赫的家庭背景，舆论后来才慢慢平息。
有志不在年高，优秀的年轻人走上领导岗位属于正常现象，美国18岁的高中生迈克尔·塞申斯还当选了美国希尔斯代尔市市长呢，中国也流传着“甘罗十二拜相”的佳话。“年龄最小的市长”和“80后厅官”闪亮登场，按照正常的思维，大家应该为之赞叹，关心的应当是这些年轻同志的工作经历、光辉成绩以及他们的过人之处。可现在，却有那么多公众(包括我)首先想到的却是把目光投向他们的家庭背景和社会关系。何以至此？这其实并不难理解——有什么样的社会现实，就会催生什么样的舆情环境。坊间流行一种说法：XX级是生出来的，XX级是买出来的，XX级是打出来的。话虽然偏激，但不得不承认，正是当前组织人事管理中存在的种种弊端，才让公众产生了不信任情绪，并由此引发了诸多猜疑。
周森锋的父亲是谁？这个本不该是个问题的问题，在现实语境下却成了公众关注的焦点。莫非，今后提拔干部的时候，除了列出该同志的个人简历之外，还要一一列清其家庭背景和社会关系，公众看了才会觉得心里更“踏实”？这也许真的是一个没有办法的办法。
（第三篇）
6月21日，今年29岁的周森锋在湖北宜城市四届人大四次会议上，以全票当选市长，系湖北省目前年龄最小的市长（6月22日《新京报》）。就目前公开的信息看，周森锋成为市长至少符合程序，但有人并不认可，想象着此人一定有一双隐形的翅膀。为何一有年轻官员走上舞台就会引起质疑？这起码说明了三点：
其一，说明周森锋的信息披露仍不够充分。表面看，周森锋业绩卓著，但察其履历，看不到骄人政绩，只看到他在官场不同岗位上转腾跳跃。至于大家颇为关注的其父辈、岳父辈等相关情况，我们更是一无所知。而且，所谓的“全票当选”亦让人感到疑惑——那么年轻，能有如此的“票房号召力”？
其二，说明公众对“用人不正之风”保持着天然的警惕之心。当然，我们不能乱下断语，称周森锋的上位有什么嫌疑。但基于现实体验，我们的确见识了太多用人上的不正之风。比如，安徽省委原副书记王昭耀，“一人得道、鸡犬升天”，一手缔造了令人痛恨的家族腐败。
其三，说明公众有敏锐的权利意识和监督意识。应该承认，无论是猜测还是下意识地质疑，都是公众在履行公民职责和权利，因为每个公民都有权利对官员、对公共事件发表看法，这归根到底是为我们自己，因为官员掌握公权力，他们的一举一动多多少少会影响我们。
一名干净的、素质过硬的官员，一名对权力保持敬畏之心的官员，是经得起舆论推敲的，哪怕舆论的质疑是吹毛求疵。因此，相关部门应对舆论质疑、消除公众疑惑的最直接方式，就是在合法的前提下，尽量提供翔实的细节，以冰释公众的各种猜测。而且，相关部门应从此事中读出民意的心理和诉求。唯有如此，类似的年轻官员才会少一些舆论质疑。
（第四篇）
6月21日下午，湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式，选举产生了新一任人民政府市长。据了解，以全票当选市长的周森锋今年29岁，系湖北省目前年龄最小的市长。宜城一名公务员表示，29岁担任县市党政正职，在中国的政坛目前周森锋应是第一人，因此他应该是中国目前最年轻的市长。(6月22日人民网)
看了上面的报道,相信谁都得承认这位29岁市长确实升得快,从走出校门到当上市长才用了五年时间。其中提拔最快的一个岗位才一个月，如2008年8月周森锋从襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长的岗位上被提拔为湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记，一个月后，又被提拔为湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记。
至于周森锋为什么升得这么快，有人分析，周森锋能够在短时间内成为县市党政正职，拥有三个机会，一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会，从清华赴襄樊，并一开始就安排为副处级干部；二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作；三是去时时机比较好，周森锋作为一个外来干部和年轻干部，再加上自己的政绩，仕途顺利也就顺理成章了。
对此，笔者不怀疑周森锋的机会好，也不怀疑周森锋工作五年来的政绩可能很突出，否则，他就不会在短短五年时间，沿着市建委、城市规划管理局、市委常委、副市长、市长的路子迅速地提拔起来，这是不容置疑的。不过有一点欠缺就是周森锋从走出校门，到当上市长，一直在机关工作，并没有在农村基层工作的经历。确切地说，就是没有在乡镇和乡村工作的经历。假如周森锋走出校门后，能先当一两年村官，再在乡镇任职一两年，尔后再沿着市建委、城市规划管理局、市委常委、副市长、市长的路子迅速地提拔起来，相信其工作经历会更丰富，政绩也会更突出。否则，中央把选聘大学生到农村任职作为培养干部的战略举措来抓，就毫无战略意义。
显然，周森锋在这方面是欠缺的，工作经历是“短腿”的，而选拔一个对农村、农业、农民和乡村工作一点不熟悉的小年轻当市长，那怕是机会再好，在城建和城建规划岗位的政绩再突出，也应该慎重，否则不仅容易让人产生“拔苗助长”的联想，而且也不利于这位年轻市长的全面发展和健康成长，况且由于年轻市长“短腿”、由于缺乏农村工作经验，会不会因提拔年轻市长而影响到当地的新农村建设，都需要慎重考虑。
好在这位中国目前最年轻的市长已经经过当地人大会议以无记名投票的方式全票通过，这也意味着当地的人民群众对这位年轻市长寄予厚望。而要不负人民群众的厚望和重托，不辱使命，恪尽职守，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土，就显得这副担子在年轻市长肩上实在是太重太重了。